近日，《江蘇省海洋經(jīng)濟促進條例》經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會第八次會議審議通過，將于今年6月1日起正式施行。省委書記、省人大常委會主任婁勤儉在會議結(jié)束時指出，要以《江蘇省海洋經(jīng)濟促進條例》頒布為契機，依法處理好規(guī)劃與建設(shè)、發(fā)展與創(chuàng)新、開發(fā)與保護的關(guān)系，著力培育構(gòu)建高水平開放型海洋經(jīng)濟體系。
該條例是全國首部促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，屬于創(chuàng)制性立法。條例的制定，既為促進江蘇海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障，也將為沿海省份相關(guān)立法提供有益借鑒。
《條例》共七章五十二條，以空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以推進海洋經(jīng)濟開放合作和科技創(chuàng)新能力建設(shè)為支撐，以加強生態(tài)保護、構(gòu)建服務(wù)支持體系、強化安全生產(chǎn)等為保障，對促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了較為全面的規(guī)范，并設(shè)定了一些創(chuàng)新性規(guī)定。例如，在空間布局方面，《條例》根據(jù)區(qū)域特征和海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)定“沿海地區(qū)應(yīng)當加強海洋資源保護利用，推進港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，做強沿海海洋產(chǎn)業(yè)核心帶；沿江地區(qū)應(yīng)當實施跨江融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大沿江海洋產(chǎn)業(yè)支撐帶；其他地區(qū)應(yīng)當推動海洋產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地延伸，加強涉海產(chǎn)能合作，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間”；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，《條例》規(guī)定省以及沿海設(shè)區(qū)市人民政府要建立海洋經(jīng)濟發(fā)展議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，其他設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府可以視情建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機制，負責(zé)協(xié)調(diào)涉海重大決策，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟發(fā)展；在提高海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面，《條例》設(shè)定了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄制度，以及海洋經(jīng)濟示范區(qū)單位土地、海域面積投資強度和效用指標制度。
同時，《條例》在規(guī)劃編制與發(fā)展考核方面也作出了具體規(guī)定，要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當將海洋經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，沿海、沿江設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要制定海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃；規(guī)定分區(qū)域制定海洋經(jīng)濟發(fā)展考核指標，并納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系。
（來源：江蘇省自然資源廳網(wǎng)站）
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