港產(chǎn)城融合發(fā)展
中石油LNG二期罐區(qū)主體工程基本完成，海裝風(fēng)電、優(yōu)嘉化學(xué)一期竣工投產(chǎn)；如東150兆瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目第一臺風(fēng)電機(jī)組吊裝成功，標(biāo)志著中廣核實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電零的突破，也為中國風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)軍深藍(lán)海域做出示范；如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級電子商務(wù)示范基地……身處沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場，我縣全面融入國家“一帶一路”的發(fā)展大局，主動對接江蘇沿海開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快港口開發(fā)建設(shè)、聚焦重大項(xiàng)目、完善配套設(shè)施，新一輪沿海開發(fā)的強(qiáng)大合力正在形成。
多年來，縣委、縣政府以洋口港一類口岸開放為新起點(diǎn)、新契機(jī)，我縣沿海開發(fā)步入了投入與產(chǎn)出并舉的新階段。當(dāng)下，洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步形成了以石化、能源、石材、現(xiàn)代物流為主體的產(chǎn)業(yè)格局。天瑞商業(yè)街項(xiàng)目一期、海逸國際社區(qū)一期、人才公寓、口岸商務(wù)區(qū)基本建成，港口新城區(qū)框架全面拉開；江蘇中石油LNG二期、愛森化工、臺中化洋口港產(chǎn)業(yè)基地等一批在建項(xiàng)目有序進(jìn)行中，臨港產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；陽光二島和黃海二橋規(guī)劃工作正式啟動，15萬噸級深水航道工程及液化品碼頭二期工程加快推進(jìn)，陽光島110千伏供電工程完工，港口承載能力不斷提升；港口學(xué)校、港口醫(yī)院、中心市場等生活配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，港產(chǎn)城融合發(fā)展迅速。
項(xiàng)目建設(shè)是沿海開發(fā)的關(guān)鍵支撐。我縣始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，進(jìn)一步做強(qiáng)平臺、優(yōu)化服務(wù)，放大優(yōu)勢、培育特色，抓好重大項(xiàng)目源頭性儲備，積極破解項(xiàng)目審批、用地空間等瓶頸制約，打造服務(wù)零距離、推進(jìn)無障礙的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。來自世界范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛在縣沿海園區(qū)“搶灘布點(diǎn)”：韓國SK、法國愛森、霍尼韋爾、英聯(lián)食品、大唐恩智浦、凱愛瑞……包括世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的一批海外重大、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正在我縣建立新的生產(chǎn)基地，形成新的產(chǎn)業(yè)體系。而作為沿海開發(fā)的重要板塊，外向型經(jīng)濟(jì)正在逐步構(gòu)成如東參與國際產(chǎn)業(yè)分工、競爭的“新勢力”。
隨著通洋高速一期建成通車，洋口運(yùn)河基本實(shí)現(xiàn)水系貫通，中石油如東至崇明島天然氣輸氣管道項(xiàng)目如東段基本建成等各類基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的不斷加快，也將為沿海開發(fā)提供重要的基礎(chǔ)支撐。如今，如東沿海開發(fā)已打開一片發(fā)展新天地，并將繼續(xù)蓬勃推進(jìn)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中贏得更大作為。
轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展2005年，國內(nèi)第一個(gè)風(fēng)力發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目落戶如東，自此，堅(jiān)持“以資源換投資、以投資帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，如東開啟了打造全國首個(gè)國家級綠色能源縣的大幕。2015年，國內(nèi)第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目——中廣核如東150兆瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目第一臺風(fēng)電機(jī)組吊裝成功，如東風(fēng)電場建設(shè)開始從潮間帶向藍(lán)海挺進(jìn)。
10年來，我縣風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量累計(jì)超過100億千瓦時(shí)，成為全國首個(gè)發(fā)電量超百億的海上風(fēng)電場，7家企業(yè)累計(jì)投資150億元，12個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。現(xiàn)在，沿著如東106公里海岸線遠(yuǎn)眺，595臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)迎風(fēng)起舞，成為如東經(jīng)濟(jì)發(fā)展跳出傳統(tǒng)、轉(zhuǎn)型升級的新引擎。
多年來，如東這座新興海港城市的發(fā)展，依靠的是轉(zhuǎn)型升級，著眼的是長遠(yuǎn)發(fā)展，培育的是內(nèi)生機(jī)制，服務(wù)的是發(fā)展大局。區(qū)位優(yōu)勢賦予了這座城市獨(dú)特的競爭力：我縣高端石化、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、再生資源加工等特色產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大；依托大唐恩智浦、道蓬科技等一批高科技企業(yè)，培育汽車驅(qū)動芯片制造、石墨烯應(yīng)用等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；全面啟動紡織服裝、健身器材、食品加工、家具門業(yè)制造等行業(yè)的整合重組，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力；符合在沿海布局、符合如東產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷落戶……儼然，如東經(jīng)濟(jì)正一步步朝著由數(shù)量、速度向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層次向高度化的提檔升級。
促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，中天科技、九九久科技成功上市，宇迪光學(xué)、合興鐵鏈正式掛牌“新三板”，亞振家具、如通機(jī)械進(jìn)入主板上市程序；引進(jìn)人才支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)人才、辦起一個(gè)企業(yè)，興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”式效應(yīng)；提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，江東物流、健橋醫(yī)藥成為省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，新增高效設(shè)施農(nóng)漁業(yè)面積4.5萬畝，新增注冊家庭農(nóng)場94家，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)86%……“十二五”以來，創(chuàng)新驅(qū)動正成為我縣經(jīng)濟(jì)的新引擎，成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，在支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí)，著力構(gòu)建質(zhì)量與效益同步提升的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)下，如東人將用更深遠(yuǎn)的考量，求得更高質(zhì)量的發(fā)展，為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展注入強(qiáng)大動能，為如東經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。打贏穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的主動仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
繪就跨越趕超新藍(lán)圖驅(qū)車從縣城出發(fā)，途經(jīng)臨海高等級公路、S334、S225等路段，沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)正如雨后春筍般迅速崛起，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)雛形初現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展將縣城與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)串聯(lián)起來，使得城鄉(xiāng)要素流動暢通，城市與農(nóng)村互動發(fā)展、協(xié)調(diào)進(jìn)步。
“交通圈”就是“發(fā)展圈”，海洋鐵路開通，G228繞城段主線便道便橋貫通，通洋高速建成通車。緊接著，優(yōu)化內(nèi)河航道網(wǎng)、路網(wǎng)連接線等交通專項(xiàng)規(guī)劃，力爭將港城中通道、洋騎線等納入省路網(wǎng)連接線規(guī)劃，海啟高速、G228繞城段、S355東陳線拓寬、港城中通道和角林線等在建工程加快推進(jìn)……阡陌縱橫處，不斷完善的現(xiàn)代交通體系，暢通了我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“主動脈”。
生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施共同優(yōu)化，在統(tǒng)籌中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資9.48億元，新建改造農(nóng)路310公里、農(nóng)橋138座；全縣完成綠化造林2.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)22.5%；PM2.5濃度值同比下降21%，降幅全市最大……因地制宜謀發(fā)展的如東，正在不斷改善人居環(huán)境，探索出一條環(huán)境優(yōu)先的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。
延伸建新與老城改舊同步推進(jìn)，在統(tǒng)籌中打造精品縣城?？h城老舊小區(qū)改造面積達(dá)到20萬平方米；嘉陵江路東延、東二環(huán)南延等4條城市道路建成通車；縣城新增公共綠地22.45萬平方米……以打造優(yōu)美、便利、宜居的現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo)的如東，正逐步強(qiáng)化縣城的集聚和輻射帶動作用。
近年來，我縣以完善功能為內(nèi)容增強(qiáng)城市承載能力、以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境為依托推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展、以民生福祉為根本持續(xù)提高群眾生活水平。眼下，圍繞“生態(tài)宜居”目標(biāo)，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，縣委、縣政府正全面提升城市形象和社會文明程度，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提質(zhì)增速。
孜孜追求下，一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)相對均衡的公共服務(wù)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升文明程度格局已初步形成，如東與生態(tài)宜居城、智慧文明城、法治和諧城漸行漸近。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的征程上，如東人正繪制著美好藍(lán)圖。
民生工程落地有聲為解決縣城范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新就業(yè)人員的住房困難，8月底，縣住房保障部門從陽光家園保障房小區(qū)拿出18套兩居室或三居室電梯房公開配租，經(jīng)過網(wǎng)上公告、主管部門審查、住房保障服務(wù)中心審核公示，共有35名機(jī)關(guān)事業(yè)單位新就業(yè)人員獲得首批配租資格。近期，縣住房保障部門還將陸續(xù)對有租房需求、符合配租標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位新就業(yè)人員給予公租房配租。
一直以來，縣委、縣政府將一項(xiàng)項(xiàng)重視民生、保障民生、改善民生的政策措施，濃墨重彩地寫入重要文件，不遺余力地付諸實(shí)施。今年以來，民生社會事業(yè)已累計(jì)投入20多億元，真金白銀的投入，為民生事業(yè)工程順利推進(jìn)注入了強(qiáng)大動力，也悄然改變著城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。
總投資5.7億元，占地10.5萬平方米的縣中醫(yī)院遷建工程正在快速推進(jìn)中，目前外墻裝飾工程已結(jié)束，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)明年年底前一期工程竣工，項(xiàng)目建成后將為老百姓提供優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境、優(yōu)越的醫(yī)療服務(wù)，全縣整體醫(yī)療水平大幅提升；掘港鎮(zhèn)中心市場遷建工程正在加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年12月工程將全部竣工，屆時(shí)將承擔(dān)全縣60%以上的“菜籃子”工程，成為蘇中地區(qū)一流的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心；扎實(shí)推進(jìn)依法治縣、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等工作，我縣被評為“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”……一串串?dāng)?shù)字彰顯著一項(xiàng)項(xiàng)民生事業(yè)工程的有序推進(jìn)，贏得百姓的聲聲稱贊。
就業(yè)是民生之本，今年以來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3812人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5070人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.48%以內(nèi)；教育是民生之基，今年全縣高考再創(chuàng)佳績，生均總分和本科上線率連續(xù)22年保持全省第一；保障是民生底線，縣級公立醫(yī)院改革成果進(jìn)一步深化鞏固，全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥采購和銷售同比分別上升32%、37%……一項(xiàng)項(xiàng)“民生清單”背后，連接著千家萬戶，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
“吃、住、行、醫(yī)、學(xué)”等一樁樁百姓頭疼事得到極大改善，老百姓的社會生活保障網(wǎng)越織越密，幸福感和滿意度攀升。實(shí)施民生工程沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在繪就如東幸福畫卷上，我縣將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題入手，使民生工程真正成為百姓幸福生活的民心工程。（記者 孟再越 周雨霽 通訊員 李海楠）
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