三一帕爾菲格特種車啟動(dòng)生產(chǎn)鏈
日新月異的如東城市建設(shè)
三一帕爾菲格特種車輛生產(chǎn)車間
快速通道
臨海高等級公路G328國道
這是如東跨越趕超的一年，百萬如東人以鏗鏘激情、蓬勃姿態(tài)，聚力趕超爭先，創(chuàng)造了一項(xiàng)項(xiàng)令人矚目的輝煌成就。這一年，工業(yè)運(yùn)行持續(xù)保持兩位數(shù)以上的高速增長，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居南通市第一；這一年，海洋鐵路開通，通洋高速建成通車，結(jié)束了“無鐵路、無高速、無國道”歷史，邁入暢行新時(shí)代；這一年，洋口港國家一類口岸開放正式獲批，沿海開發(fā)拓開新的通道，以嶄新姿態(tài)熱情擁抱全世界；這一年，德國巴斯夫、三一帕爾菲格、霍尼韋爾等一批批世界級的龍頭型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)；這一年，國家生態(tài)縣獲得正式命名，入選“全國首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”——一個(gè)更加生態(tài)宜居的如東，受到世人的關(guān)注……
動(dòng)力從何而來？如東縣委書記詹立風(fēng)一語中的：近年來，全縣上下始終堅(jiān)持“港口引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略以及“打基礎(chǔ)、求突破，擴(kuò)總量、提質(zhì)量”的工作思路，毫不松懈，一以貫之。務(wù)實(shí)的發(fā)展思路是如東改革發(fā)展、趕超爭先的強(qiáng)勁動(dòng)力。作為南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革先行先試區(qū)域，如東有條件、有責(zé)任，更有信心發(fā)展得更好、更快，奮力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。
港口引領(lǐng) 聯(lián)動(dòng)開發(fā)
今年2月12日，隨著最后一根纜繩上岸系妥，來自卡塔爾的“莎格蘭”號成為中石油江蘇LNG接收站接卸的第100條LNG船舶。自2011年5月投產(chǎn)以來，江蘇LNG接收站已累計(jì)安全接卸925萬噸LNG，洋口港由此成為中國重要的LNG進(jìn)口口岸。
去年以來，洋口港建設(shè)喜事連連：7月，江蘇LNG接收站收到《國家能源局關(guān)于江蘇LNG二期項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，標(biāo)志著江蘇LNG二期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。根據(jù)批復(fù)，洋口港將建中國最大的LNG儲(chǔ)罐。二期工程建成后，江蘇LNG接收站年接卸能力將增加至650萬噸，年氣化能力將提高到1000萬噸，將成為中國儲(chǔ)罐罐容最大、碼頭接卸能力最大、氣化能力最大、槽車裝車量最大的LNG接收站。去年，江蘇LNG接收站全年安全接卸23船、217.7萬噸LNG，外輸天然氣30.44億方，其中向西氣東輸一線管網(wǎng)輸氣27.48億方，通過槽車外運(yùn)天然氣21.1萬噸。
去年8月10日,國務(wù)院以國函2014（107）號文《國務(wù)院關(guān)于同意江蘇如東洋口港口岸對外開放的批復(fù)》，同意如東洋口港對外實(shí)現(xiàn)一類口岸開放。對外開放共6910米岸線、15個(gè)泊位，洋口港昂首邁入全國246個(gè)國家一類口岸行列，擁有了與廣州、上海、寧波等國際大海港同級別的高水平發(fā)展平臺(tái)。
以洋口港一類口岸開放為新起點(diǎn)，洋口港開發(fā)步入了投入與產(chǎn)出并舉的新階段。目前，洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)逐步形成了以石化、能源、石材、現(xiàn)代物流為主體的產(chǎn)業(yè)格局，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎：臺(tái)灣中石化化工新材料基地、振戎洋口國際倉儲(chǔ)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目正全力推進(jìn)；江蘇中石油LNG二期、法國愛森化工等重大項(xiàng)目開工，遠(yuǎn)東石材產(chǎn)業(yè)園、杭氧空分、博潤化工、科益化工等一批在建項(xiàng)目逐步投產(chǎn)運(yùn)營，臨港產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。洋口新城開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，港城商業(yè)街、職工公寓、中心市場、港口醫(yī)院、港口學(xué)校、港城客運(yùn)站等一批新城重點(diǎn)項(xiàng)目不斷推進(jìn)。
項(xiàng)目帶動(dòng) 集聚開發(fā)
今年1月15日，中船海裝江蘇海上風(fēng)電基地首臺(tái)風(fēng)電機(jī)組下線，作為中船海裝在南北布局中的重要一環(huán)，江蘇海上風(fēng)電基地為如東打造千億級新能源板塊注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2014年，如東項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳，三一帕爾菲格、大唐恩智浦、德國巴斯夫、霍尼韋爾、凱愛瑞、英聯(lián)等9家世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目在如東相繼投入運(yùn)行。如東之所以能夠在招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)重大突破，這與全縣上下?lián)屪パ睾ｉ_發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)定不移走錯(cuò)位發(fā)展、打造特色之路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)六大載體建設(shè)密不可分。
近年來，如東瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。突出科學(xué)性抓謀劃，突出前瞻性抓布局，緊跟國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢，謀劃、引進(jìn)一批對行業(yè)整體水平提升具有關(guān)鍵作用的重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。一大批國內(nèi)外知名企業(yè)接踵而至，搶灘布局如東，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目正發(fā)揮其投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大引擎和重要抓手。
以大項(xiàng)目集聚形成大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)催生大載體。一年來，如東堅(jiān)持把有效投入，做大做強(qiáng)作為主抓手，中天科技、九九久化工等一批骨干龍頭企業(yè)的崛起；堅(jiān)持把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為“牛鼻子”來抓，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大增；堅(jiān)持把載體建設(shè)、環(huán)境打造作為重中之重，以洋口港為龍頭的一個(gè)個(gè)重要經(jīng)濟(jì)板塊加速隆起，堅(jiān)持把科技驅(qū)動(dòng)作為重要戰(zhàn)略來實(shí)施，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升，新型工業(yè)化道路越走越寬。去年，沿海工業(yè)園新開工工業(yè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，新竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，完成千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目投資340.61億元。沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、如東高新區(qū)、如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成了三大超百億特色產(chǎn)業(yè)板塊。
改革驅(qū)動(dòng) 創(chuàng)新開發(fā)
“今后辦理生二孩審批手續(xù)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助對象確認(rèn)等涉及民生的事項(xiàng)，不要再跑到50多公里外的縣城，在家門口辦很方便?！比ツ?月12日，縣委、縣政府向栟茶鎮(zhèn)下放106項(xiàng)縣級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，前來鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理建房手續(xù)的居民徐進(jìn)說。據(jù)了解，下放的審批事項(xiàng)，進(jìn)入栟茶鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，授權(quán)委托的事項(xiàng)，由栟茶鎮(zhèn)政府行使審批服務(wù)職能，延伸服務(wù)的24個(gè)事項(xiàng)，縣級機(jī)關(guān)相關(guān)部門抽調(diào)骨干進(jìn)駐栟茶鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提供惠民惠企的“一站式”服務(wù)。
以區(qū)鎮(zhèn)合一和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合發(fā)展、海域物權(quán)創(chuàng)新三項(xiàng)改革為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革。目前，全縣相關(guān)園區(qū)與鎮(zhèn)之間區(qū)鎮(zhèn)一體化管理全面到位，去年，進(jìn)一步對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、掘港鎮(zhèn)也實(shí)行了區(qū)鎮(zhèn)一體化管理，并對沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洋口鎮(zhèn)、小洋口旅游度假區(qū)一體化管理進(jìn)行了完善。
穩(wěn)步推進(jìn)縣級管理權(quán)限下放工作。經(jīng)過進(jìn)一步合并精簡，去年，分別向沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（洋口鎮(zhèn)）、栟茶鎮(zhèn)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（掘港鎮(zhèn)）下放了113項(xiàng)、106項(xiàng)22項(xiàng)縣級管理權(quán)限。
創(chuàng)新海域物權(quán)管理，全面推進(jìn)海域“直通車”改革試點(diǎn)，出臺(tái)海域抵押貸款和海域資源管理辦法，到目前為止，除建設(shè)用海外，全縣累計(jì)抵押融資近19.25億元，2014年共為養(yǎng)殖企業(yè)融資12530萬元。對低潮區(qū)新淤漲未確權(quán)的海域等9宗海域進(jìn)行國有化收儲(chǔ)，推行了市場化運(yùn)作。
生態(tài)優(yōu)先 綠色開發(fā)
2014年5月19日，國家環(huán)保部授予如東“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)市、縣、區(qū)）”稱號。年前，國家生態(tài)縣獲正式命名。“我們不僅要金山銀山，我們更要碧水藍(lán)天。”縣長潘建華說，如東有著豐富的灘涂資源，改資源消耗型為資源集約型，以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，沿海開發(fā)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，全縣生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)雙贏。
近年來,如東通過不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展的新模式來推動(dòng)沿海生態(tài)綠色開發(fā)。始終堅(jiān)持“生態(tài)開發(fā)、環(huán)保優(yōu)先”的理念，通過不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，創(chuàng)建綠色低碳發(fā)展的新模式來推動(dòng)沿海生態(tài)綠色開發(fā)。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，強(qiáng)力調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化布局，積極發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)展現(xiàn)魅力如東。
去年年初，縣委十三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗如東的實(shí)施意見》，作出了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗如東》的決議，力爭從功能區(qū)劃、污染減排與總量控制、污染防治體系、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理能力建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)建的全覆蓋。
圍繞這項(xiàng)生態(tài)規(guī)劃決議，如東舉全縣之力推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工程。在去年政府性投資的110個(gè)項(xiàng)目中，涉及生態(tài)環(huán)保、環(huán)境整治類的項(xiàng)目就有45個(gè)，總投資超過10億元；建立健全了大氣污染監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控體系，去年全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)到77.3%，PM2.5平均濃度下降到每立方米50微克，同比下降23.1%；通過全面深化村莊環(huán)境整治，全縣229個(gè)行政村一次性通過省級村莊環(huán)境整治考核驗(yàn)收，農(nóng)村公共交通、垃圾收集、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；著力實(shí)施調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)工程，逐步形成“水系暢通、水清岸綠、景觀和諧、人水相親”的水環(huán)境。
致力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排，如東成為全省首家區(qū)外無化工企業(yè)縣份；大力推進(jìn)功能性減排，加快一批“三廢”處理設(shè)施建設(shè)，國內(nèi)真正意義上第一個(gè)達(dá)標(biāo)尾水深海排放工程加快推進(jìn)；致力建設(shè)生態(tài)港口，吸引了大批中外客商的目光，洋口港正在向省工業(yè)旅游示范區(qū)奮力邁進(jìn)；致力于發(fā)展生態(tài)工業(yè)，著力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；致力于開發(fā)生態(tài)能源，風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電和秸稈發(fā)電等綠色能源項(xiàng)目陸續(xù)落戶。到去年底，如東風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘砍^100萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電近90億度，風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模全省第一，潮間帶風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模亞洲第一。
著力打造生態(tài)旅游，拓展低碳經(jīng)濟(jì)新空間。海上迪斯科舞場、空中交響樂等一批充滿南黃海風(fēng)情的生態(tài)型、參與型旅游景點(diǎn)相繼建成。如東先后被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，中華文化生態(tài)旅游強(qiáng)縣和中國十大低碳休閑示范城市。尤其是隨著生態(tài)環(huán)境的改善，如東沿海地區(qū)成為珍稀鳥類遷徙的圣地，每年遷徙水鳥數(shù)量超過50萬只次。 馮志明
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