根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月18日至11月15日，省委第三巡視組對(duì)省沿海集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡視。12月27日，省委巡視組向省沿海集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
集團(tuán)黨委對(duì)省委巡視組指出的問題和提出的意見建議誠懇接受、全部認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起整改責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)抓好省委巡視整改。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改自覺。省委巡視意見反饋后，集團(tuán)黨委及時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹習(xí)近平巡視工作思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于巡視工作最新精神以及省委書記專題會(huì)議關(guān)于巡視整改工作具體要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”， 切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來。召開巡視整改專題民主生活會(huì)，黨委班子成員聚焦反饋問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深刻剖析癥結(jié)根源，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)帶頭抓好巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。及時(shí)成立由黨委書記鄧東升同志任組長的落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)集團(tuán)整改工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、推動(dòng)落實(shí)。黨委書記鄧東升同志切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)巡視整改任務(wù)，帶頭研究會(huì)辦整改工作，帶頭調(diào)研督查整改情況，做到既掛帥又出征。其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分塊分條線推進(jìn)相關(guān)問題整改落實(shí)工作。集團(tuán)各所屬企業(yè)按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，對(duì)照省委巡視反饋意見逐條查擺突出問題，制定整改措施，積極推動(dòng)問題整改，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的整改落實(shí)工作體系。
三是明確整改目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開黨委專題會(huì)議，逐條逐項(xiàng)研究省委巡視反饋問題，理清整改思路，明確整改目標(biāo)，精心制定整改方案，對(duì)省委巡視反饋的4個(gè)方面34條問題確定了92條具體整改舉措，并逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和整改時(shí)限，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，確保整改工作有章可循、有序推進(jìn)。由整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，將巡視反饋問題的每一項(xiàng)整改措施，以清單形式分解給牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，督促按照集團(tuán)黨委整改工作時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，制定更為詳細(xì)的整改方案，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)，有效形成工作合力。
四是加強(qiáng)督查督辦，提高整改成效。集團(tuán)黨委堅(jiān)持以督促改，建立整改情況定期分析和通報(bào)機(jī)制，每半個(gè)月通報(bào)一次整改進(jìn)展情況，指出問題不足，提出工作要求。黨委書記鄧東升同志帶頭推動(dòng)問題整改，約談所屬企業(yè)和職能部門主要負(fù)責(zé)人，每月聽取牽頭部門匯報(bào)整改情況，親自協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改，持續(xù)傳導(dǎo)整改壓力。將推動(dòng)問題整改納入集團(tuán)黨委年度重點(diǎn)工作，寫入集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀，并作為集團(tuán)年度綜合考核重要指標(biāo)，有力壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)委將巡視整改情況列為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)問題整改解決。
省委巡視意見反饋以來，集團(tuán)黨委先后召開黨委專題會(huì)議2次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次、書記專題會(huì)議2次、專題民主生活會(huì)1次、整改工作推進(jìn)會(huì)2次，有力有序有效推動(dòng)問題整改，整改工作取得了階段性成效。目前，集團(tuán)黨委整改工作方案明確的92條整改措施，均付諸實(shí)施，其中20項(xiàng)落實(shí)到位、18項(xiàng)取得明顯成效，占比41%；其他整改措施正在緊張有序推進(jìn)。通過整改，集團(tuán)新建制度19件。
二、整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“結(jié)合集團(tuán)發(fā)展實(shí)際不緊密”問題的整改。
一是制定集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2020年學(xué)習(xí)重點(diǎn)及學(xué)習(xí)計(jì)劃。將新發(fā)展理念以及長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略、國企改革、公司治理能力和治理體系等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，明確了學(xué)習(xí)專題，并建立了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、實(shí)地考察學(xué)”的學(xué)習(xí)模式，持續(xù)推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，不斷拓展黨委班子發(fā)展思路和視野。省委巡視整改以來，集團(tuán)黨委已集中組織學(xué)習(xí)3次，實(shí)地考察學(xué)習(xí)1次。同步督導(dǎo)所屬企業(yè)制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，推動(dòng)基層黨員干部加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展理念和國家重大戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是建立專題研討機(jī)制。圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、對(duì)接國家戰(zhàn)略等主題，制定了研討課題，通過專題研究，深入分析集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸制約因素，研究解決措施，進(jìn)一步明確發(fā)展思路。三是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃、加快實(shí)施集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持立足實(shí)際、分步推進(jìn)，將持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)自營規(guī)模、推動(dòng)綠色食品認(rèn)證、開展保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)研究等任務(wù)列入了集團(tuán)2020年重點(diǎn)工作安排和創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃2020年重點(diǎn)任務(wù)，明確了責(zé)任企業(yè)、具體目標(biāo)、考核要求等內(nèi)容。堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃，制定了集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作方案和前期專題研究方案，確定了7項(xiàng)研究課題；召開了工作推進(jìn)會(huì)，組織開展各項(xiàng)調(diào)研工作，并選聘科研院所開展課題研究，1項(xiàng)研究課題已形成初步成果。
（二）關(guān)于“理論學(xué)習(xí)成果不夠彰顯”問題的整改。
一是從思想上破解路徑依賴。組織召開了集團(tuán)黨委巡視整改專題民主生活會(huì)，督導(dǎo)基層黨組織召開了專題民主（組織）生活會(huì)。各級(jí)黨組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻理解把握中央、省委關(guān)于巡視工作的新部署新要求，聚焦“轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)展緩慢”等突出問題，認(rèn)真開展談心談話，深刻剖析反思，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的思想自覺、行動(dòng)自覺。二是從政策上加強(qiáng)支持引導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核激勵(lì)政策的意見》，統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)企業(yè)投保自營養(yǎng)殖政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，激勵(lì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展；結(jié)合各農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，將制定轉(zhuǎn)型升級(jí)整體方案、擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)量和面積規(guī)模、制定綠色稻麥油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)作為農(nóng)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)考核內(nèi)容，并持續(xù)跟蹤推進(jìn)。三是加快推進(jìn)相關(guān)具體問題整改。養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放方面，制定了集團(tuán)養(yǎng)殖尾水檢測(cè)評(píng)估實(shí)施方案，并將相關(guān)工作列入農(nóng)業(yè)企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容；選定企業(yè)開展養(yǎng)殖尾水系統(tǒng)整治和達(dá)標(biāo)排放試點(diǎn)，制定了實(shí)施方案，治理項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作已有序展開。東臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，積極對(duì)接相關(guān)主管部門，協(xié)調(diào)生態(tài)紅線、岸線修測(cè)等相關(guān)事項(xiàng)；積極爭取地方政府支持，保障條子泥匡圍土地資源價(jià)值；堅(jiān)持專題研究和轉(zhuǎn)型試點(diǎn)同步推進(jìn)，啟動(dòng)了條子泥土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研究；根據(jù)國土調(diào)查階段性成果，制定了自主種養(yǎng)方案，以點(diǎn)帶面逐步推動(dòng)土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級(jí)。海北公司轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，積極與地方政府溝通對(duì)接，深入開展專題研究，生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局專項(xiàng)研究已形成初步成果，公司綠色轉(zhuǎn)型總體思路基本形成，并積極申報(bào)鹽城大豐濱海濕地生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取政策和資金支持。
（三）關(guān)于“對(duì)基層學(xué)習(xí)貫徹指導(dǎo)督查不力”問題的整改。
一是完善理論學(xué)習(xí)專項(xiàng)督查機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立健全理論學(xué)習(xí)專項(xiàng)督查制度的通知》，建立了學(xué)習(xí)計(jì)劃制定督導(dǎo)、學(xué)習(xí)情況定期督查、學(xué)習(xí)成效年度考核的督查工作機(jī)制。年初，督導(dǎo)基層黨組織制定了2020年度黨建工作計(jì)劃以及學(xué)習(xí)計(jì)劃，并對(duì)基層黨組織2019年政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核。靈活運(yùn)用智慧黨建系統(tǒng)，每個(gè)月通過管理后臺(tái)梳理、通報(bào)各個(gè)支部政治理論學(xué)習(xí)情況，針對(duì)存在問題提出整改要求。二是對(duì)理論學(xué)習(xí)開展不扎實(shí)的個(gè)別黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，指出問題不足，提出整改要求，并督導(dǎo)該黨支部制定好年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
（四）關(guān)于“農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相對(duì)粗放”問題的整改。
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展自營合營。出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)的考核激勵(lì)政策，引入水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)等，并將相關(guān)任務(wù)要求列入農(nóng)業(yè)企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，支持、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大自主經(jīng)營規(guī)模和水平。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)探索綠色發(fā)展。結(jié)合各農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，將擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模、制定綠色種養(yǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)作為企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，并持續(xù)跟蹤推動(dòng)。三是不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)具組織稻麥等主要大田作物生產(chǎn)，積極推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)、烘干項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻麥基地等項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
（五）關(guān)于“海洋經(jīng)濟(jì)投資尚未取得突破性進(jìn)展”問題的整改。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備、遴選，加強(qiáng)與省內(nèi)基金管理公司的對(duì)接力度，重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)備鹽城、南通、連云港地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行篩選評(píng)估，明確了下一步投資方向。二是積極與地方政府和股東方溝通對(duì)接，加快推進(jìn)灌云洋橋200MW漁光一體光伏平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目。三是加大海洋產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同投資力度，發(fā)起設(shè)立的江蘇沿海產(chǎn)業(yè)投資基金等系列基金累計(jì)投資項(xiàng)目31個(gè)近27億元，成為推動(dòng)我省沿海地區(qū)發(fā)展的重要引擎；與毅達(dá)資本合作成立江蘇高投毅達(dá)寧海創(chuàng)業(yè)投資基金，大力投資海洋產(chǎn)業(yè)；編制海洋產(chǎn)業(yè)基金參與方案和基金管理公司設(shè)立方案，積極推進(jìn)設(shè)立集團(tuán)主導(dǎo)管理的海洋產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，充分發(fā)揮社會(huì)資本與海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)優(yōu)勢(shì)，合力推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)投資。
（六）關(guān)于“公司治理結(jié)構(gòu)不健全”問題的整改。
一是對(duì)5戶所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是指導(dǎo)投資公司修改《公司章程》，設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，選舉了職工監(jiān)事，并由集團(tuán)委派了監(jiān)事會(huì)主席。三是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步完善所屬企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的意見》，指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。四是修訂集團(tuán)公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法以及“三會(huì)”議事規(guī)則，指導(dǎo)所屬企業(yè)對(duì)“三重一大”決策制度進(jìn)行修訂，全面梳理決策事項(xiàng)，實(shí)行清單化管理。
（七）關(guān)于“創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力缺乏有力有效舉措”問題的整改。
一是擴(kuò)大所屬企業(yè)投資權(quán)限。修訂集團(tuán)《投資管理制度》，擴(kuò)大了平臺(tái)公司投資決策權(quán)限，增加了其他所屬企業(yè)非金融資產(chǎn)投資授權(quán)；修訂集團(tuán)工程建設(shè)管理有關(guān)制度，調(diào)整優(yōu)化了項(xiàng)目管理要求。二是下放部分經(jīng)營決策權(quán)。修訂集團(tuán)《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，由農(nóng)業(yè)企業(yè)自主對(duì)集團(tuán)授權(quán)的土地及附屬資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估；修訂集團(tuán)《農(nóng)業(yè)企業(yè)土地公開競(jìng)價(jià)發(fā)包管理辦法》，將土地發(fā)包方案審批制改為備案制；修訂集團(tuán)《安全生產(chǎn)管理辦法》，取消安全生產(chǎn)項(xiàng)目和費(fèi)用審批制，項(xiàng)目由企業(yè)根據(jù)需要自行組織實(shí)施，費(fèi)用由企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提取列入預(yù)算，并按相關(guān)制度要求使用管理。三是落實(shí)企業(yè)分配自主權(quán)。強(qiáng)化企業(yè)分配自主權(quán)，改革所屬企業(yè)薪酬制度，指導(dǎo)企業(yè)建立與績效、貢獻(xiàn)緊密掛鉤的內(nèi)部分配機(jī)制。
（八）關(guān)于“國有企業(yè)混合所有制改革推進(jìn)不力”問題的整改。
認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)深化國有企業(yè)改革文件精神，將混改工作列入集團(tuán)2020年國企改革工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、員工持股等混改途徑的研究。指導(dǎo)1戶企業(yè)編制了混合所有制改革試點(diǎn)初步方案，并上報(bào)省發(fā)改委。
（九）關(guān)于“‘三類參股投資’‘四類企業(yè)’清理尚未全面完成”問題的整改。
一是制定工作方案。落實(shí)省國資委關(guān)于清理“三四類企業(yè)”部署要求，制定清理工作方案，明確了清理工作具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與路徑安排，確保各項(xiàng)清理任務(wù)有力有序推進(jìn)實(shí)施。二是加快推進(jìn)相關(guān)清理工作。完成了耕海公司、東陽公司清理工作，剩余3家公司清理任務(wù)正在有序推進(jìn)。蘇東公司清理方面，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該公司進(jìn)行了清產(chǎn)核資，確保2020年內(nèi)完成相關(guān)清理工作；蘇糖物流公司清理方面，加快推進(jìn)相關(guān)火災(zāi)系列案件訴訟、執(zhí)行工作，積極為清理工作創(chuàng)造條件；佳豪公司清理方面，指導(dǎo)形成了破產(chǎn)清算工作方案，提交了成立破產(chǎn)清算組申請(qǐng)，加大推進(jìn)力度，力爭盡快完成破產(chǎn)清算工作。
（十）關(guān)于“集團(tuán)對(duì)土地資源保護(hù)與開發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)研判應(yīng)對(duì)不足”問題的整改。
一是及時(shí)跟進(jìn)研究自然保護(hù)區(qū)管控、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等政策法規(guī)，并加大與主管部門的對(duì)接力度，全面把握政策要求，研判開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，明確保護(hù)與開發(fā)思路。二是統(tǒng)籌土地資源保護(hù)開發(fā)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)謀劃、因企施策，推動(dòng)地處保護(hù)區(qū)所屬企業(yè)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)發(fā)射陽分公司轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建立綠色種植標(biāo)準(zhǔn)化體系，并將擴(kuò)大綠色大米認(rèn)證面積、制定綠色稻麥油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)作為公司本年度重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)綠色綜合種養(yǎng)。目前，農(nóng)發(fā)射陽分公司已建成了蘇米新品種選育基地、中國好糧油生產(chǎn)基地兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。劍豐公司轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，開展綠色蔬菜基地建設(shè)，已獲得2400畝包菜、大蔥的綠色認(rèn)證。金東臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，將擴(kuò)大自營面積、完成綠色大米和面粉認(rèn)證目標(biāo)等列入公司重點(diǎn)工作，納入年度考核，按照綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
（十一）關(guān)于“內(nèi)部監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。
一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。制定制度落實(shí)情況督查實(shí)施方案，建立制度執(zhí)行情況監(jiān)管月報(bào)機(jī)制，分條線對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。二是開展專項(xiàng)督查。制定重點(diǎn)制度專項(xiàng)督查計(jì)劃，分批組織對(duì)土地經(jīng)營、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查發(fā)現(xiàn)問題列入《所屬企業(yè)閉環(huán)問題清單》管理，實(shí)行掛牌督辦、整改驗(yàn)收、對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制。三是聚焦重點(diǎn)企業(yè)、突出問題開展針對(duì)性整改。典當(dāng)業(yè)務(wù)開展方面，建立健全有關(guān)貸前審查、貸后管理等制度，并推進(jìn)典當(dāng)業(yè)務(wù)流程表單優(yōu)化完善工作，強(qiáng)化典當(dāng)業(yè)務(wù)流程管控，嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；認(rèn)真梳理分析當(dāng)前絕當(dāng)資產(chǎn)情況，細(xì)化絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作方案，明確責(zé)任人和獎(jiǎng)懲方案，力爭通過2年時(shí)間完成絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作。土地經(jīng)營和工程建設(shè)有關(guān)制度執(zhí)行方面，巡視指出的2戶企業(yè)有關(guān)問題已整改，并通過了集團(tuán)組織的驗(yàn)收；對(duì)2戶企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況開展了再檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)2020年度承包費(fèi)未及時(shí)收繳到位問題，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人提醒談話，督促加快推進(jìn)承包費(fèi)收繳，確保問題整改到位。
（十二）關(guān)于“歷史遺留問題風(fēng)險(xiǎn)隱患多”問題的整改。
一是堅(jiān)決打好飼料陳欠款清收攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定陳欠款清收和核銷工作方案，力爭通過2年時(shí)間完成陳欠款的清收、清理工作；全額計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是積極處置“兩輪”資產(chǎn)。經(jīng)多輪洽談和磋商，與有關(guān)方面就“兩輪”資產(chǎn)處置方案達(dá)成一致，目前已啟動(dòng)內(nèi)部決策程序。在“兩輪”資產(chǎn)處置完成前，嚴(yán)格按租賃協(xié)議收取租金，確保國有資產(chǎn)收益。三是加快推進(jìn)省糖煙酒總公司對(duì)外股權(quán)投資和分公司清理注銷。全面完成了省糖分公司的清理注銷工作，督導(dǎo)蘇糖副食公司制定了8個(gè)省糖對(duì)外投資項(xiàng)目的注銷計(jì)劃，并完成了4個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目的工商注銷。四是妥善處置涉海北公司信訪維穩(wěn)事項(xiàng)。制定“退漁還濕”工作實(shí)施辦法，做好相關(guān)政策宣傳解釋工作；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)常態(tài)化赴現(xiàn)場(chǎng)處理相關(guān)信訪事項(xiàng)，妥善化解信訪矛盾；加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)，保持信息互通，制定工作預(yù)案，做到發(fā)生群訪、集訪事件時(shí)快速處置。
（十三）關(guān)于“養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)控不力”問題的整改。
制定了集團(tuán)養(yǎng)殖尾水檢測(cè)評(píng)估實(shí)施方案，并將相關(guān)工作列入農(nóng)業(yè)企業(yè)年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容；選定企業(yè)開展養(yǎng)殖尾水系統(tǒng)整治和達(dá)標(biāo)排放試點(diǎn)，制定了實(shí)施方案，治理項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作已有序展開。
（十四）關(guān)于“有時(shí)動(dòng)真碰硬不夠”問題的整改。
一是加強(qiáng)黨性作風(fēng)建設(shè)。組織集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員、基層黨組織書記赴淮安開展“學(xué)習(xí)周恩來精神 、爭做擔(dān)當(dāng)作為好干部”主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉、敢于動(dòng)真碰硬。二是進(jìn)一步強(qiáng)化考核工作科學(xué)性與嚴(yán)肅性。修訂所屬企業(yè)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，完善考核方案，細(xì)化指標(biāo)測(cè)評(píng)辦法，限制“優(yōu)秀”評(píng)價(jià)的比例；加強(qiáng)考核過程控制和結(jié)果檢查，確保測(cè)評(píng)結(jié)果體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異性；高質(zhì)量完成了2019年度考核各項(xiàng)工作，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員反饋了考核意見，對(duì)考核排名靠后、表現(xiàn)不佳的相關(guān)人員予以約談提醒，并對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。三是高質(zhì)量召開集團(tuán)黨委巡視整改專題民主生活會(huì)。黨委班子成員會(huì)前認(rèn)真開展談心談話，深刻剖析反思，謀劃整改舉措；會(huì)中嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，坦誠相見，敢于亮劍，在紅臉出汗中排毒治病，并凝聚了共識(shí)。
（十五）關(guān)于“一些班子成員‘一崗雙責(zé)’意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改。
一是進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容。制定了《集團(tuán)黨委2020年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單；班子成員根據(jù)清單，結(jié)合分管工作進(jìn)一步明確年度工作舉措，確保責(zé)任落實(shí)落細(xì)。二是強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)。認(rèn)真貫徹省紀(jì)委關(guān)于履責(zé)記實(shí)工作有關(guān)要求，每周收集履責(zé)情況并錄入記實(shí)系統(tǒng)，有效推動(dòng)班子成員提升責(zé)任意識(shí)；建立履責(zé)情況匯報(bào)機(jī)制，班子成員每半年在黨委會(huì)上進(jìn)行一次履責(zé)情況專題匯報(bào)；建立履責(zé)督促機(jī)制，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不定期約談班子成員，了解履責(zé)情況，就強(qiáng)化責(zé)任履行提出要求。三是加強(qiáng)履責(zé)情況分析。建立履責(zé)記實(shí)定期分析機(jī)制，定期對(duì)班子成員“一崗雙責(zé)”履責(zé)情況進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)不足、提出意見，不斷提升履責(zé)質(zhì)效。
（十六）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨考核結(jié)果運(yùn)用不到位”問題的整改。
一是修訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，明確把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況考核作為對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核的重要內(nèi)容。二是修訂所屬企業(yè)年度綜合考核辦法，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況考核結(jié)果與核定企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效薪酬掛鉤。對(duì)年度責(zé)任制落實(shí)考核結(jié)果居末2位的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，取消了當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，進(jìn)一步強(qiáng)化了考核結(jié)果運(yùn)用。
（十七）關(guān)于“巡察工作質(zhì)量不高”問題的整改。
一是健全巡察基礎(chǔ)制度機(jī)制。制定了集團(tuán)黨委《2020—2021年度巡察工作安排》，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察任務(wù)、輪次安排、隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)進(jìn)行明確，保證巡察工作全覆蓋和有力有序推進(jìn)；修訂了集團(tuán)黨委《巡察工作辦法》，制定了《巡察組工作規(guī)則》，進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作程序、成果運(yùn)用等制度機(jī)制。二是加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，完善并細(xì)化了巡察辦職責(zé)，健全了工作機(jī)制；調(diào)整充實(shí)了巡察人才庫有關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)管理、工程建設(shè)等方面專業(yè)人才，進(jìn)一步優(yōu)化了巡察隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了隊(duì)伍力量。三是提升巡察工作質(zhì)效。巡察宣傳方面，明確了宣傳計(jì)劃安排，將通過“一圖讀懂”“知識(shí)問答”等形式，充分利用微信工作群等媒體平臺(tái)加強(qiáng)巡察宣傳，引導(dǎo)干部員工了解巡察、關(guān)注巡察、參與巡察。巡察方式方面，制定了第三輪巡察工作方案，明確采用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察的方式開展第三輪巡察，并將在巡察期間充分運(yùn)用下沉調(diào)研、部門聯(lián)動(dòng)等手段，深入一線發(fā)現(xiàn)問題。報(bào)告撰寫方面，現(xiàn)場(chǎng)巡察后期，將成立報(bào)告撰寫小組，明確主撰寫人，嚴(yán)格規(guī)范撰寫巡察報(bào)告，全面報(bào)告巡察情況。四是做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。對(duì)首輪巡察整改情況進(jìn)行了全面梳理，發(fā)現(xiàn)問題整改中存在的問題，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促推動(dòng)抓實(shí)問題整改。
（十八）關(guān)于“監(jiān)督不夠精準(zhǔn)聚焦”問題的整改。
一是深化實(shí)施“嵌入式”監(jiān)督。注重綜合運(yùn)用約談提醒、聽取匯報(bào)、查閱資料、專項(xiàng)督查等方式，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“嵌入式”監(jiān)督；對(duì)近年來各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行了梳理，建立了監(jiān)督問題清單，跟蹤推動(dòng)問題整改，把日常監(jiān)督工作做細(xì)做實(shí)。二是加強(qiáng)所屬企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作。在2019年形成《廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控手冊(cè)》的基礎(chǔ)上，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)所涉資金使用、物資采購、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)開展新一輪的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作，動(dòng)態(tài)更新防控手冊(cè)。明確了1名紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)佳豪公司清理工作進(jìn)行監(jiān)督。三是推動(dòng)基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。出臺(tái)了《所屬企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)定（試行）》《關(guān)于推動(dòng)所屬企業(yè)黨組織紀(jì)檢委員落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任的意見》，制定了所屬企業(yè)紀(jì)委工作考核方案，督導(dǎo)推動(dòng)所屬企業(yè)紀(jì)委、紀(jì)檢委員落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好“近距離”監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。四是發(fā)揮好集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用。定期聽取組織人事、審計(jì)財(cái)務(wù)、法務(wù)風(fēng)控等部門報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題情況，分析癥結(jié)、研究舉措，推動(dòng)問題解決。
（十九）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng)”問題的整改。
一是強(qiáng)化監(jiān)督信息綜合分析意識(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)約談提醒、內(nèi)部巡察、專項(xiàng)督查、突出問題整治等監(jiān)督信息的分析研判，并運(yùn)用好審計(jì)財(cái)務(wù)企管等業(yè)務(wù)條線監(jiān)督信息，主動(dòng)挖掘問題線索。二是制定“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)方案，不斷加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化隊(duì)伍能力素質(zhì)培養(yǎng)，今年以來，選派3名紀(jì)檢條線干部到省紀(jì)委、省委巡視機(jī)構(gòu)跟班鍛煉或參加巡視工作；組織開展了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、素質(zhì)能力再提升活動(dòng)，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。三是建立了線索處置集體研判制度，在線索處置方式選擇、處理意見提出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均召開專題分析會(huì)，進(jìn)一步提升了線索處置的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
（二十）關(guān)于“警示教育作用發(fā)揮不夠”問題的整改。
一是對(duì)十九大以來集團(tuán)查處的違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行了全面梳理、分析，篩選出3個(gè)典型案例進(jìn)行了深入剖析，并將在集團(tuán)警示教育大會(huì)上通報(bào)。二是注重做好線索查核“后半篇文章”，注重從問題線索查辦中發(fā)現(xiàn)制度機(jī)制不完善等深層次問題，出具監(jiān)督意見，推動(dòng)健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范。
（二十一）關(guān)于“干部擔(dān)當(dāng)作為還有欠缺”問題的整改。
一是強(qiáng)化黨性錘煉。開展“學(xué)習(xí)周恩來精神 、爭做擔(dān)當(dāng)作為好干部”主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為。二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反向約束結(jié)合，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核激勵(lì)政策的意見》，統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)企業(yè)投保自營養(yǎng)殖政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性。督導(dǎo)所屬企業(yè)改革現(xiàn)有薪酬制度，指導(dǎo)建立與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、個(gè)人績效貢獻(xiàn)緊密掛鉤的收入分配機(jī)制，改變“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的干部加大鼓勵(lì)激勵(lì)力度，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為造成一定后果或不良影響的進(jìn)行及時(shí)處置。在2019年度綜合考核中，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人等進(jìn)行了表彰；對(duì)考核排名靠后、表現(xiàn)不佳的，反饋了考核意見，對(duì)相關(guān)人員予以約談提醒，并對(duì)擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。三是加快推進(jìn)東臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極對(duì)接相關(guān)主管部門和地方政府，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)、爭取政策支持，并啟動(dòng)了條子泥土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研究，制定了自主種養(yǎng)方案，以點(diǎn)帶面逐步推動(dòng)土地經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二十二）關(guān)于“工作作風(fēng)不扎實(shí)”問題的整改。
一是強(qiáng)化形式主義官僚主義問題整治，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)、主體責(zé)任履行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面，通過巡察、督查等方式，大力糾治工作中的空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問題，并納入年度重點(diǎn)工作。二是堅(jiān)持重實(shí)效、求實(shí)績的原則，統(tǒng)籌各類監(jiān)督檢查工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。三是督導(dǎo)所屬企業(yè)修訂“三重一大”實(shí)施辦法，嚴(yán)格決策制度執(zhí)行，并對(duì)“三重一大”被檢查企業(yè)整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)整改不到位、問題反復(fù)發(fā)生的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（二十三）關(guān)于“干部出國（境）管理不規(guī)范”問題的整改。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部出國（境）管理，嚴(yán)格事前審批，并對(duì)干部實(shí)施出國（境）前提醒談話，督促嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。二是對(duì)巡視指出的相關(guān)具體問題進(jìn)行了及時(shí)處置。對(duì)個(gè)別因公出國培訓(xùn)事項(xiàng)報(bào)銷憑證缺少的行程安排和費(fèi)用明細(xì)等必要附件予以補(bǔ)充，對(duì)審批備案資料保管人、私自變更在國外時(shí)間涉事人予以相應(yīng)處理，督促強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩和制度執(zhí)行意識(shí)，杜絕類似問題再發(fā)生。
（二十四）關(guān)于“班子成員自覺履行黨建工作‘一崗雙責(zé)’責(zé)任的意識(shí)還不夠強(qiáng)”問題的整改。
一是召開巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員就履行黨建工作“一崗雙責(zé)”方面存在的思想認(rèn)識(shí)不夠到位、責(zé)任落實(shí)不夠有力等問題，進(jìn)行深入自我剖析，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，“一崗雙責(zé)”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，班子成員到聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)參加黨內(nèi)生活，定期督導(dǎo)、檢查黨建工作開展情況，并約談工作推進(jìn)不到位的基層黨組織書記，切實(shí)把黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)省委組織部關(guān)于省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核工作要求，所有班子成員對(duì)2019年度抓黨建情況進(jìn)行述職，并由黨委書記審簽，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)班子成員黨建責(zé)任。
（二十五）關(guān)于“對(duì)基層黨組織‘不忘初心、牢記使命’主題教育指導(dǎo)不夠”問題的整改。
一是將主題教育開展情況作為年度綜合考核重要內(nèi)容，并將發(fā)現(xiàn)的問題和不足向被檢查黨組織作了反饋。二是組織對(duì)各基層黨組織主題教育專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了排查，督促加快推動(dòng)問題整改。三是將臺(tái)賬建立和管理情況納入年度黨建工作量化考核，督促提升黨支部臺(tái)賬規(guī)范管理水平；針對(duì)個(gè)別黨支部無主題教育專題組織生活會(huì)記錄的問題，約談了黨支部書記，督促進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理意識(shí)，提升黨支部基礎(chǔ)管理工作水平。
（二十六）關(guān)于“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。
一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過內(nèi)部選拔、對(duì)外招聘等方式，對(duì)職能部門和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)；啟動(dòng)了2020年度春季人才招聘，其中7個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位面向社會(huì)公開招聘，拓寬了選人用人視野。二是嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司交流輪崗管理暫行辦法》，對(duì)1名干部輪崗交流、3名干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、1名干部調(diào)整分工。
（二十七）關(guān)于“干部專業(yè)化與企業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)”問題的整改。
一是充實(shí)專業(yè)人才。加大專業(yè)緊缺型人才招聘引進(jìn)力度，在2020年度春季人才招聘工作中，圍繞集團(tuán)“三大主業(yè)”，強(qiáng)化了種植養(yǎng)殖、市場(chǎng)營銷、股權(quán)投資等方面專業(yè)人才的招錄。二是進(jìn)一步提升干部專業(yè)能力。明確了專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職資格；對(duì)接省有關(guān)部門，協(xié)調(diào)相關(guān)評(píng)審渠道事宜；對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)在編干部職工職稱情況和專業(yè)類別進(jìn)行了摸底梳理，將出臺(tái)所屬企業(yè)員工職稱補(bǔ)貼制度，激勵(lì)干部員工立足本職崗位提升專業(yè)技能。三是逐步提升中層干部學(xué)歷層次。在春季人才招聘的涉中層干部職位中，明確了全日制本科以上學(xué)歷門檻，有計(jì)劃有步驟不斷提高中層干部隊(duì)伍學(xué)歷層次。
（二十八）關(guān)于“年輕干部儲(chǔ)備不足”問題的整改。
一是加大優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備力度，2020年春季招聘的43個(gè)職位中，面向應(yīng)屆畢業(yè)生的職位15個(gè)、面向碩士研究生及以上學(xué)歷的職位15個(gè)，通過報(bào)名資格審查的應(yīng)聘人員35周歲以下的過半數(shù)。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選撥工作的實(shí)施意見》，大力度提撥使用表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。今年以來，選拔了1名年輕干部參加2020-2021年省委幫扶工作隊(duì)、3名年輕干部任所屬企業(yè)副總經(jīng)理，指導(dǎo)2戶企業(yè)選拔了年輕干部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。三是推進(jìn)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，選拔年輕同志充實(shí)進(jìn)入班子，優(yōu)化了部分企業(yè)班子年齡結(jié)構(gòu)。
（二十九）關(guān)于“‘重業(yè)務(wù)輕黨建’的現(xiàn)象仍不同程度存在”問題的整改。
一是黨委班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”履行。召開巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)履行黨建工作“一崗雙責(zé)”存在問題進(jìn)行深入剖析和對(duì)照檢查，明確整改方向和具體舉措；嚴(yán)格落實(shí)省委組織部關(guān)于省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核工作要求，所有班子成員對(duì)2019年度抓黨建情況進(jìn)行述職；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，班子成員到聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)參加黨內(nèi)生活，定期督導(dǎo)、檢查黨建工作開展情況，切實(shí)將黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。二是壓實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建責(zé)任。充分運(yùn)用黨建考核結(jié)果，對(duì)黨建考核排名后兩位的黨組織負(fù)責(zé)人取消評(píng)優(yōu)資格，強(qiáng)化了考核導(dǎo)向作用。根據(jù)各基層黨組織工作開展情況和存在問題，不定期開展約談提醒，常態(tài)化傳導(dǎo)工作壓力。今年以來，對(duì)黨建工作推進(jìn)不到位的4戶企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。三是推動(dòng)提升基層黨建工質(zhì)效。制定集團(tuán)黨委黨建工作要點(diǎn)，對(duì)深化黨組織建設(shè)、推行黨支部“標(biāo)準(zhǔn)＋示范”建設(shè)、嚴(yán)格黨員教育管理等作出部署。推動(dòng)開展“四強(qiáng)”型黨組織建設(shè)，將選樹一批先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)的示范作用。將加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理納入黨建工作量化考核指標(biāo)，督促黨組織發(fā)揮教育、管理和監(jiān)督黨員作用。
（三十）關(guān)于“組織生活質(zhì)量不高”問題的整改。
一是督導(dǎo)黨支部嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。制定黨支部基礎(chǔ)工作流程等規(guī)范性文本，對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)；督導(dǎo)基層黨組織制定巡視整改專題民主（組織）生活會(huì)方案，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自參會(huì)督導(dǎo)，進(jìn)一步提升基層組織生活的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。對(duì)組織生活存在問題的1家黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促制定針對(duì)性整改措施，進(jìn)一步提升組織生活質(zhì)量。二是規(guī)范黨小組工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨小組工作的通知》，通過智慧黨建系統(tǒng)關(guān)注各黨支部、黨小組活動(dòng)開展情況，及時(shí)通報(bào)工作情況，推動(dòng)改進(jìn)工作。三是建立黨支部換屆工作提醒機(jī)制，對(duì)臨近換屆的黨支部進(jìn)行提醒督促，督導(dǎo)投資公司黨委撤銷了佳豪公司黨支部。
（三十一）關(guān)于“黨務(wù)工作力量較為薄弱”問題的整改。
加強(qiáng)所屬企業(yè)黨務(wù)工作力量配備，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和黨員人數(shù)，指導(dǎo)平臺(tái)公司黨委設(shè)立專門黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，并通過2020年春季招聘進(jìn)一步增強(qiáng)力量配備；對(duì)典當(dāng)公司等黨支部建制所屬企業(yè)，各招聘1名綜合崗人員，確保黨建工作有人抓、有人干。加強(qiáng)集團(tuán)本部黨務(wù)工作力量配備，在春季招聘中為黨委工作部門增加配備相關(guān)工作人員。
（三十二）關(guān)于“問題整改仍有存量”問題的整改。
一是堅(jiān)決打好飼料陳欠款清收攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定陳欠款清收和核銷工作方案，力爭通過2年時(shí)間完成陳欠款的清收、清理工作。二是積極處置“兩輪”資產(chǎn)。已與有關(guān)方面就“兩輪”資產(chǎn)處置事項(xiàng)達(dá)成一致，已啟動(dòng)內(nèi)部決策程序，將加大工作力度，力爭盡快完成相關(guān)工作。三是加快推進(jìn)絕當(dāng)資產(chǎn)處置。細(xì)化絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作方案，加大工作推進(jìn)力度，力爭通過2年時(shí)間完成絕當(dāng)資產(chǎn)處置工作。
（三十三）關(guān)于“制度執(zhí)行不力”問題的整改。
一是鞏固制度體系建設(shè)成果。召開了集團(tuán)制度建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確了2020年制度建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)安排，推動(dòng)各部門進(jìn)一步健全完善條線管理制度；深化所屬企業(yè)“制度流程化、流程表單化”工程，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行的流程化水平。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行力。建立制度執(zhí)行情況監(jiān)管月報(bào)機(jī)制，分條線對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差；制定重點(diǎn)制度專項(xiàng)督查計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域制度分批組織開展專項(xiàng)督查，并將督查發(fā)現(xiàn)問題列入《所屬企業(yè)閉環(huán)問題清單》管理。三是對(duì)問題整改情況進(jìn)行再檢查。巡視指出的有關(guān)企業(yè)相關(guān)問題已及時(shí)完成了整改；對(duì)再檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別企業(yè)2020年度承包費(fèi)未及時(shí)收繳到位問題，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)約談了該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促加快推進(jìn)承包費(fèi)收繳。
（三十四）關(guān)于“薪酬制度改革未按進(jìn)度落實(shí)到位”問題的整改。
在順利完成集團(tuán)本部員工薪酬制度改革的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)所屬企業(yè)員工薪酬制度改革，目前已完成了各企業(yè)薪酬制度文本和方案說明制定及模擬測(cè)算等工作，力爭盡快在所屬企業(yè)建立與績效、貢獻(xiàn)緊密掛鉤的內(nèi)部分配機(jī)制。
三、下一步整改工作打算
集團(tuán)黨委將嚴(yán)格落實(shí)省委巡視整改要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以永遠(yuǎn)在路上的精神抓好深入整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
一是切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化整改政治擔(dān)當(dāng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入集團(tuán)改革發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平巡視工作思想，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于深化政治巡視部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好省委巡視整改的政治自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，用新思想、新理論、新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以巡視整改為動(dòng)力進(jìn)一步推動(dòng)中央、省委各項(xiàng)決策部署在集團(tuán)落地生根、開花結(jié)果。
二是持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，全力推動(dòng)問題解決。把做好巡視“后半篇文章”作為改進(jìn)工作的重要抓手，持續(xù)抓好后續(xù)整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤問效，始終保持推進(jìn)整改的良好勢(shì)頭。堅(jiān)持分類施策抓整改，對(duì)已經(jīng)整改到位的事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，鞏固提升整改成果，確保不反彈、不回潮；對(duì)正在整改的事項(xiàng)，加強(qiáng)督查督辦，確保按照時(shí)限要求完成整改；對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，納入各責(zé)任主體日常工作，持續(xù)用力、緊盯不放，不解決問題決不放過、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不銷號(hào)。加強(qiáng)整改督查問責(zé)，對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力造成嚴(yán)重后果或不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以強(qiáng)力問責(zé)推動(dòng)問題全面整改到位。
三是深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程、各方面，始終做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。深化“四風(fēng)”問題整治，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，聚焦巡視整改、主體責(zé)任落實(shí)、改革發(fā)展推動(dòng)等方面，大力糾治重形式輕實(shí)效、重表面輕內(nèi)容以及應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)等形式主義官僚主義問題，把作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實(shí)里做。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)予以糾正制止，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
四是深化整改成果運(yùn)用，不斷推動(dòng)改革發(fā)展。堅(jiān)持問題整改和標(biāo)本兼治相結(jié)合，加強(qiáng)整改成效分析評(píng)估，著眼解決深層次問題，建章立制、堵塞漏洞，不斷鞏固巡視整改成果。堅(jiān)持問題整改與推動(dòng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力破解與新思想、新理念不相符的發(fā)展思路、發(fā)展模式，堅(jiān)決解決當(dāng)前改革發(fā)展中的深層次矛盾問題?？茖W(xué)編制集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把自身發(fā)展融入到“一帶一路”、長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富完善增量土地資源獲取、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)投資等重點(diǎn)任務(wù)的路徑舉措，全面推進(jìn)集團(tuán)黨代會(huì)提出的“六大工程”和“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”，奮力開創(chuàng)新時(shí)代集團(tuán)改革發(fā)展新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展新成果檢驗(yàn)巡視整改工作新成效，向省委和集團(tuán)廣大干部職工交出一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話025-58066191，地址：南京市奧體大街68號(hào)新城科技園國際研發(fā)總部園，郵編：210019，電子郵箱：tangning@jsyhkf.com。
省沿海集團(tuán)黨委
2020年4月25日
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